财经法学

参考文献

[1]Martin Burgi,Privatisierung9ffentlicher Aufgaben,Gutachten D zum 67.Dt.Juristentag 2008,D 84;Alexander Reuter/Isabel Polley,PP und das?Neue Kommunale Finanzmanagement“,NVwZ2007,1345.

[2]Alfons Gern,Deutsches Kommunalrecht,3.Aufl.2003,Rn.180m.w.N.

[3]参见BVerfG,NVwZ 1999,520m.w.N。

[4]参见前注[2],Gern,Rn.181;Dirk Ehlers,Rechtsstaatliche und prozessuale Probleme des Verwaltungs-privatrechts,DVBI 1983,422;BGH,Urt.v.10.10.1991,III ZR 100/90,NJW 1992,171(172)m.w.N。

[5]参见Werner Hoppe/Michael Uechtritz(Hrsg.),Handbuch Kommunale Unternehmen,2.Aufl.2007,§5Rn.18f.m.w.N。

[6]参见Ulrich Cronauge/Georg Westermann,Kommunale Unternehmen,5.Aufl.2005,Rn.275。

[7]参见Martin Burgi,Kommunalrecht,2006,§17Rn.87f。

[8]详见BGH,Urt.v.14.10.2004,III ZR 169/04,JZ 1993,1001;DVBI 2005,247-Teilprivatisierung im Bereich des Polizeirechts durch Einsatz von Abschleppunternehmern。

[9]参见前注[7],Burgi,§17Rn.89f.m.w.N。

[10]关于委托外包可详见Birgit Schmidt am Busch,Die Beleihung,DV 2007,533m.w.N。

[11]对于实践中流行的行政辅助手段可参见Diana Zacharias,Privatisierung der Abwasserbeseitigung,DV 2001,454。

[12]参见hierzu Martin Burgi,Die Ausschreibungsverwaltung,DVBI 2003,949;ders.,Die Vergabe von Dienstleistungskonzessionen bei Infrastrukturaufgaben:Verfahren und Vergabekriterien,NZBau 2005,610m.w.N.;前注[5],Hoppe/Uechtritz,Rn.177m.w.N.;Dirk Ehlers,Die Erledigung von Gemeindeaufgaben durch Verwaltungshelfer,1997,S.18f。

[13]参见BVerfG,Beschl.v.23.11.1988,2BvR 1619/83,NVwZ 1989,347f.-Rastede。

[14]参见前注[10],Birgit Schmidt am Busch,DV 2007,533m.w.N。

[15]参见Ralf.B.Abel/Ulrich Karpenstein,Verbesserung des 9ffentlichen ForderungsmanagementsM9glichkeiten und Grenzen einer Einbeziehung privater Unternehmen,RDV 2005,157f.m.w.N.;Christoph Ohler,Die Abtretung9ffentlich-rechtlicher Forderungen an Private,DV 2004,518。

[16]参见BVerfGE 7,89(92f.);74,129(152)。

[17]参见BVerfGE 40,237(248f.);49,89(126)。

[18]BVerfGE 8,71(76);20,257(258).

[19]参见Alfons Gern,Privatisierung in der Kommunalverwaltung,Leipziger Juristische Vortrge1997,S.11f。

[20]参见Franz-Joseph Peine,Grenzen der Privatisierung,DV 1997,353(357);前注[5],Hoppe/Uechtritz,§7Rn.178。

[21]参见BVerfGE 22,180(204)。

[22]参见BVerfGE 82,60(80)。

[23]参见Rolf Stober,Privatisierung 9ffentlicher Aufgaben-Phantomdiskussion oder Gestaltungsoption in einer verantwortungsgeteilten,offenen Wirtschafts-Sozial-und Sicherheitsverfassung?,NJW 2008,2301(2305)m.w.N。

[24]参见前注[5],Hoppe/Uechtritz,§5Rn.12;前注[1],Burgi,D 59。

[25]参见Hans D.Jarass/Bodo Pieroth,Kommentar zum Grundgesetz,9.Aufl.2007,Art.33GGRn.41。

[26]同上,Jarass/Pieroth,m.w.N;前注[1],Burgi。

[27]参见前注[1],Burgi。

[28]参见BVerwGE 82,29(34);VerfGH NRW,NVwZ 2004,217;BGH,Urt.v.2.9.2003,NVwZ-RR 2007,47。

[29]参见VerfGH NRW,NVwZ 2004,217;VG Sigmaringen,Urt.v.12.12.1997,4K 306/96,VBIBW 1998,391(394)。

[30]参见BVerwGE 59,249(253);Anne Peters,Die Ausfüllung von Spielrumen der Verwaltung durch Wirtschaflichkeitserwgungen,DV 2001,749m.w.N。

[31]参见VGH BW,KStZ 1990,35;OVG NRW,Beschl.v.26.10.1990,15A 1099/87,DV 1991,611;Dirk Ehlers,Kommunale Wirtschaftsf9rderung,1990,S.142f。

[32]参见前注[1],Burgi,D 84m.w.N;前注[1],Reuter/Polley,NVwZ 2007,1345。

[33]这一意义上的法律概念可参见前注[2],Gern,Rn.78m.w.N。

[34]参见BVerfGE 56,312;BVerfGE 91,228=DVBI 1995,290。

[35]BVerfG,NVwZ 1989,347.

[36]参见BVerfGE 1,38(258,278);BVerfGE 91,228=DVBI 1995,290m.w.N;前注[2],Alfons Gern,Rn.42m.w.N。

[37]参见BVerfG,NVwZ 1989,348。

[38]BVerfG,Beschl.v.7.10.1980,2BvR 584,NJW 1981,1659;Beschl.v.23.6.1987,2BvR 826/83,NVwZ 1988,47(49)m.w.N.

[39]参见Erlass v.10.6.2005,Az.:56~36.10。

[40]参见Norbert Achterberg,Allgemeines Verwaltungsrecht,1982,§16m.w.N;Alfons Gern,Die Rangfolge der Auslegungsmethoden von Rechtsnormen,VerwArch 80(1989),415f.m.w.N。

[41]同上,Achterberg,§16Rn.29m.w.N。

[42]同上注。

[43]参见Hans-Julius Wolff/Otto Bachof/Rolf Stober/Winfried Kluth,Verwaltungsrecht I,12.Aufl.2007,§59Rn.55f.;Hartmut Maurer,Allgemeines Verwaltungsrecht,16.Aufl.2006,§23Rn.62m.w.N.;BGH,Urt.v.14.10.2004,III ZR 169/04,DVBI 2005,247。

[44]参见前注[10],Birgit Schmidt am Busch,DV 2007,533m.w.N。

[45]参见etwa§11Abs.2VwVG NRW und Verwaltungsvorschrift zu§11VwVG NRW。

[46]参见前注[43],Wolff/Bachof/Stober/Kluth,§59Rn.64。

[47]同上,§59Rn.67。

[48]同上,§59Rn.59。

[49]参见ebenso Mitteilung der Gemeindeprüfungsanstalt Baden-Württemberg v.1.7.2003,Az.:914.00,GPA-Mitteilung 8/2003。

[50]参见im Einzelnen§94GemO BW;Art.101BayGO;§92BbgGO;§111HessGO;§60KV MV;§99NdsGO;§108GO Rheinl.-Pf.;§100SaarlKSVG;§87SchsGO;§107GO LSA;§92GO SH;§79ThürKommO。

[51]此外参见Felix Helmbrecht,UVG,5.Aufl.2004,§7Rn.1f。

[52]参见§11Abs.4BDSG und Thomas Hoeren,Rechtliche Grundlagen des SCHUFA-Scoring-Verfahrens,RDV 2007,93(95)m.w.N。

[53]同上,Hoeren,RDV 2007,96。

[54]关于该概念可参见Peter Gola/Rudolf Schomerus,BDSG,9Aufl.2007,§11Rn.9。

[55]参见前注[52],Hoeren,RDV 2007,96f.(99)m.w.N。

[56]参见§16Abs.4BDSG。

[57]参见前注[15],Abel/Karpenstein,RDV 2005,157.(160f.)m.w.N。

[58]参见前注[15],Abel/Karpenstein,RDV 2005,157f.(160f.)m.w.N。

[59]参见zu den Prognoseentscheidungen etwa BVerwGE 79,208(213f.);82,295(299f.)m.w.N。

[60]参见Matthias von Wulffen,Kommentar zum SGB X,5.Aufl.,§80Rn.3m.w.N。

[61]同上,von Wulffen,§69Rn.3m.w.N。

[62]参见前注[15],Ebenso Abel/Karpenstein,RDV 2005,157f.(161f.)m.w.N。

[63]参见Ulrich Lichtenfeld,in:Hans-Joachim Driehaus,Kommunalabgabenrecht,Stand:2002,§6Rn.768m.w.N。

[64]参见Konrad Fai,Kommentar zum KAG BW,Stand:2008,§2KAG Rn.19m.w.N。

[65]参见BVerfGE 65.1(44)。

[66]主流观点参见Klaus Tipke/Heinrich Wilhelm Kruse,AO,Stand:2008,§30Rn.71;OLGHamm,Beschl.v.14.7.1980,1V As 7/80,NJW 1981,356(358)。

[67]参见Helmut Mohl/Vera Fritz,Probleme und Entwicklungen betreffend die Erhebung von Hundesteuern,KStZ 2003,53;同上,Tipke/Kruse,§30Rn.71m.w.N。

[68]参见§§1Nr.1AO AnwG Bln;§3Abs.1Nr.1BremKAG;§12Abs.1Ziff.1KAGNRW;§11Abs.1NdsKAG;§3Abs.1Ziff.1KAG BW;Art.13Abs.1BayKAG;§4Abs.1HessKAG;§3Abs.1KAG Rheinl.-Pf.;§11KAG SH;§12Abs.1KAG LSA;§15Abs.1ThürKAG。

[69]参见前注[63],Ulrich Lichtenfeld,§6Rn.768m.w.N。

[70]参见前注[63],Lichtenfeld,§6Rn.768;VG Leipzig,Urt.v.12.1.1998,6K 1284/96,LKV 1999,241。